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Fuente original: El Cronista
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¿Es posible combatir la evasión de impuestos sin afectar tu bolsillo? La clave estaría en diseñar herramientas que distingan entre las compras del día a día y las grandes operaciones en negro.
El impuesto al efectivo apuntaría a grandes transacciones informales, no al ciudadano común
El economista Emmanuel Álvarez Agis aclaró que su propuesta de un impuesto al efectivo está diseñada para gravar grandes operaciones empresariales que actualmente evaden impuestos, y no para penalizar las transacciones cotidianas de los ciudadanos. Puso como ejemplo un corralón de materiales que retira 28 millones de pesos en efectivo para pagar a un proveedor sin factura, evitando así el IVA, Ganancias y el impuesto al cheque. Es en este tipo de maniobras, destinadas a eludir al fisco, donde el impuesto debería "hacer que apriete el zapato", y no en un jubilado que retira dinero para sus gastos diarios.
El objetivo de la medida, por lo tanto, no es castigar al consumidor final, sino crear un desincentivo claro para la evasión fiscal a gran escala, que es uno de los principales motores de la informalidad. Al hacer más costoso el uso de grandes sumas de efectivo, se busca empujar a las empresas a utilizar medios de pago electrónicos, lo que automáticamente genera una trazabilidad que hoy no existe. La implementación diferenciaría entre los distintos tipos de usuarios y montos para proteger a los ciudadanos con ingresos declarados y a los sectores más vulnerables.
"Ahí es donde vos tenés que hacer que apriete el zapato, ¿no? En el jubilado que va a sacar 50 lucas para la verdulería y en vez de 50 lucas le salen 45."
Advierten que eliminar impuestos sin compensación podría aumentar el riesgo país, como con Macri
Emmanuel Álvarez Agis advirtió sobre los peligros de eliminar impuestos distorsivos, como las retenciones o el impuesto al cheque, sin una compensación fiscal que mantenga el equilibrio de las cuentas públicas. Recordó que una medida de este tipo podría provocar una suba inmediata del riesgo país, ya que los mercados la interpretarían como un deterioro del déficit fiscal. Para ilustrar el riesgo, citó la experiencia del gobierno de Mauricio Macri, cuya reforma fiscal sin el debido financiamiento contribuyó al inicio de una crisis financiera. Su propuesta de reforma tributaria integral, que incluye un impuesto al efectivo, busca precisamente evitar este desenlace.
El economista también señaló que su enfoque se inspira en experiencias internacionales exitosas de reducción de la informalidad, como las de algunos países nórdicos que utilizan penalizaciones al uso de efectivo. El desafío para Argentina, argumenta, es diseñar un "traje a medida" que alinee los incentivos para formalizar la economía sin desestabilizar las finanzas públicas en el corto plazo. La clave, según su análisis, es que cualquier baja de impuestos debe ir acompañada de una medida compensatoria para no generar desconfianza en los mercados financieros, una lección que la historia reciente de Argentina ha enseñado de manera contundente.
"Si voy a eliminar el impuesto al cheque, ese día probablemente te va a subir el riesgo país porque el mercado te va a decir: 'Che, está subiendo el déficit fiscal'."
Las rebajas de impuestos sin financiamiento generan crisis, según los casos de Macri y Liz Truss
El economista Emmanuel Álvarez Agis evocó las fallidas reformas fiscales de Mauricio Macri en 2017 y de la ex primera ministra británica Liz Truss para advertir sobre los riesgos de bajar impuestos sin compensar la pérdida de recaudación. En ambos casos, la decisión de reducir la carga tributaria sin un plan fiscal sostenible provocó una fuerte reacción negativa de los mercados, que penalizaron el aumento del déficit fiscal y generaron inestabilidad financiera. La experiencia de Truss en el Reino Unido fue particularmente drástica: su anuncio de rebajas impositivas para los ricos causó un colapso en el valor de los bonos británicos, demostrando que ni siquiera una economía desarrollada es inmune a las consecuencias de la inconsistencia fiscal.
Este análisis pone de relieve una contradicción fundamental en las reformas promercado: mientras que la ciudadanía ("la calle") celebra la reducción de impuestos, los mercados financieros ("la City") exigen superávit fiscal para garantizar el pago de la deuda. Álvarez Agis relató una conversación con un gestor de fondos en Londres el día de la crisis de Truss, quien le confesó estar vendiendo todos sus bonos del gobierno británico al mismo tiempo que celebraba que pagaría menos impuestos. Para el economista, cualquier reforma fiscal en Argentina debe resolver esta tensión para no repetir los errores que llevaron a crisis pasadas.
"Yo voy a pagar un montón menos de impuestos porque esta mujer me acaba de bajar el impuesto a la riqueza, y al mismo tiempo me estoy deshaciendo de todos los bonos del Reino Unido que tengo porque no sé con qué me va a pagar."
Álvarez Agis critica a Caputo: "Hay que bajar impuestos para gatillar el crecimiento, no al revés"
Emmanuel Álvarez Agis criticó la propuesta del ministro de Economía, Luis Caputo, de condicionar la eliminación del impuesto al cheque a un crecimiento económico del 8%. Para el economista, este planteo invierte la lógica de causalidad, ya que es la reducción de la carga tributaria la que debe actuar como un disparador del crecimiento, y no al revés. Comparó la propuesta con decir "voy a hacer dieta si antes bajo 10 kilos", subrayando que no se puede esperar a que la economía crezca para aliviar la presión fiscal que, precisamente, la está frenando. El problema de fondo, argumenta, es que el 50% formal de la economía soporta una carga impositiva enorme para compensar al otro 50% que opera en la informalidad.
El análisis sostiene que para atraer a los actores informales a la legalidad, es imprescindible reducir la presión tributaria general, ya que los niveles actuales son impagables para muchos. Señaló como un ejemplo extremo que un restaurante paga un 35% de impuesto a las ganancias, una alícuota que consideró una "locura" y que debería reducirse a un 11% o 12%. Sin embargo, advirtió que una reforma de este tipo, si no se compensa con otras fuentes de ingresos, provocaría un aumento inmediato del riesgo país, evidenciando el complejo equilibrio que debe manejar la política económica.
"Vos tenés que bajar impuestos para gatillar el crecimiento. No puedes esperar que el crecimiento te permita bajar impuestos, porque entonces tal vez el crecimiento nunca pase."
Advierten sobre los límites del ajuste fiscal tras recortes en obra pública, provincias y salarios
El debate económico actual enfrenta los límites reales del ajuste fiscal, según se desprende del análisis sobre el margen de maniobra del gobierno. Ya se han aplicado recortes drásticos en áreas clave como la obra pública, que está en cero, y las transferencias a las provincias. A esto se suma una caída a la mitad del presupuesto universitario, una reducción del 35% en el gasto en salarios y un ajuste en las jubilaciones que, pese a una recuperación parcial, se mantienen un 10% por debajo de sus niveles anteriores. Ante este escenario, surge la pregunta de dónde más se puede ajustar para mantener el equilibrio fiscal.
Frente a estas restricciones, una de las alternativas que se mencionan es la eliminación de los "gastos tributarios", un término que refiere a las exenciones impositivas de las que gozan ciertas empresas. Sin embargo, se señaló que esta medida es, en la práctica, "una manera elegante de decir 'subamos impuestos'". Esto expone la disyuntiva del gobierno: con poco margen para seguir reduciendo el gasto, la única vía para sostener el superávit y financiar una baja de impuestos distorsivos podría ser aumentando la carga sobre otros sectores, una decisión con evidentes costos políticos y económicos.
Álvarez Agis: Milei calibró bien el termómetro social para un ajuste que se creía imposible
Según el economista Emmanuel Álvarez Agis, la principal habilidad política del presidente Javier Milei fue haber calibrado correctamente el "termómetro social", anticipando que la sociedad argentina apoyaría el ajuste fiscal más grande de la historia, una idea que el 99% de los analistas consideraba contraintuitiva y destinada al fracaso. Mientras la mayoría preveía una reacción social violenta, Milei percibió que la ciudadanía estaba pidiendo un cambio drástico, cansada de la inflación y de la narrativa del "Estado presente" que no se reflejaba en su vida cotidiana. Este acierto en la lectura del momento político fue, según el economista, clave para su éxito.
En contraste, Álvarez Agis citó la reforma previsional impulsada por Mauricio Macri en 2017 como un ejemplo de una mala medición de la temperatura social, una decisión que se equivocó "radicalmente" y generó una fuerte crisis política. La lección, para el economista, es que la viabilidad de cualquier reforma depende de la habilidad del estadista para adelantarse "un metro y medio" a la sociedad, pero no más, para liderarla hacia donde ya se está dirigiendo. Además, recogió la idea del propio presidente de que cualquier reforma previsional es inviable con un 50% de informalidad laboral, subrayando la necesidad de atacar ese problema primero.
"Evidentemente Milei tuvo muy bien calibrado el termómetro porque era el único tipo que decía que había que hacer el ajuste fiscal más grande en la historia de la humanidad y que la sociedad iba a apoyar eso."
La inclusión previsional kirchnerista fue necesaria pero fiscalmente insostenible, según economista
Emmanuel Álvarez Agis sostuvo que la política de inclusión previsional del kirchnerismo, que extendió la jubilación a millones de personas sin los aportes suficientes, fue socialmente necesaria para evitar una "crisis social horripilante". Sin embargo, criticó que esta medida no fuera acompañada de una reforma fiscal que garantizara su sostenibilidad a largo plazo. Según el economista, este es un ejemplo clásico de pensar en "equilibrio parcial" y no general: se resolvió un problema social inmediato, pero se generó una bomba de tiempo fiscal que, al cabo de unos años, "voló por el aire".
El análisis plantea que para hacer sostenible el sistema previsional argentino existen diversas alternativas, que responden a visiones ideológicas distintas. Las opciones van desde medidas "por derecha", como bajar las jubilaciones o aumentar la edad jubilatoria, hasta soluciones "por izquierda", como poner un techo a la jubilación máxima y aumentar los impuestos a los altos ingresos. Lo que resulta insostenible, concluye, es aumentar el gasto sin buscar una compensación por el lado de los ingresos, o a la inversa, bajar impuestos sin reducir el gasto. Ambas vías, asegura, terminan inevitablemente en crisis.
"Esa inclusión previsional con la cual estoy de acuerdo debería haber venido acompañada de una reforma fiscal que hiciera ese sistema sostenible."
Álvarez Agis duda que Argentina pueda colocar deuda a los rendimientos actuales del mercado
El economista Emmanuel Álvarez Agis expresó su escepticismo sobre la capacidad de Argentina para acceder a los mercados de deuda, a pesar de que los bonos soberanos rinden a tasas de un dígito en el tramo corto de la curva. Argumentó que el hecho de que un bono rinda a un determinado nivel en el mercado secundario no implica que exista demanda para una nueva emisión a esa tasa. Como prueba, recordó que meses atrás, con un riesgo país similar al actual, el gobierno tuvo que emitir un bono especial (un "bonte") con un atractivo adicional para tentar a los inversores, ya que al 9% "no había mercado".
Según su análisis, la situación no ha cambiado sustancialmente, y la búsqueda de una garantía del Tesoro estadounidense para una nueva colocación de deuda es una evidencia de que el acceso voluntario al mercado sigue cerrado. Para el economista, esta fragilidad financiera debería llevar al gobierno a usar su capital político para tomar medidas "desagradables" pero necesarias, como acumular reservas aun a costa de una inflación y un dólar más altos en el corto plazo. Sin embargo, se mostró escéptico de que el presidente Milei esté dispuesto a negociar su meta de inflación, que ha fijado en cero para mediados del próximo año.
"Que el mercado rinda algo no implica que hay mercado. A estos rendimientos no hay mercado para Argentina."
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Resumen de El Cronista · 43:00. Todo el mérito corresponde a los creadores originales. Streamed.News resume contenido de vídeo disponible públicamente.
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